В надежде повысить свои рейтинги, четверо новых воинов - молодых супергероев, звезд реалити-шоу - сделали попытку задержать четырёх злодеев, прятавшихся в Стэмфорде, штат Коннектикут. Когда один из участников Новых воинов столкнулся с Нитро, тот использовал свои по-настоящему взрывные способности, тем самым превратив в развалины часть Стэмфорда и убив молодых героев. Весь инцидент был записан на кассету.
Число погибших насчитывает сотни.
В ответ на эту трагедию общественность повернулась спиной к супергероям. Около ночного клуба, Джонни шторм, человек-Факел, подвергся нападению и из-за тяжёлого состояния впал в кому. Мириам Шарп, которая потеряла своего сына в ходе Стэмфордского бедствия, ддбилась проведения реформ против супергероев и их легкомысленных афер. На капитолийском холме проводятся дебаты, в ходе которых рассматривается вопрос о регистрации суперлюдей, подразумевающий регистрацию всех людей, обладающих сверхъестественными способностями и раскрытие правительству своих личностей а так же обучение их как подобает Федеральным агентам.
Некоторые герои, такие как железный человек, воспринимают грядущий закон, как разум решение, очевидную эволюцию супергероев и их роль в общественности. Другие, подобно Капитану Америке, воспринимают закон, как ущемление своих прав.
Когда Капитана Америку призывают арестовать его товарищей, которые стали сопротивляться регистрации, он решил затаиться, таким образом, став врагом правительства.
В ходе маленькой закрытой встречи с президентом и советом министров, Железный человек, мистер Фантастика и желтый жакет пообещали поймать Капитана Америку.
